紐約市禁止八年級以下公立學校學生使用生成式AI　新學年生效、影響近60萬人

紐約市長佐蘭・馬姆達尼（Zohran Mamdani）於2026年9月2日（週三）宣布一項為期一年的新政策，禁止幼兒園至八年級的公立學校學生在校使用生成式AI，同時收緊低年級學生的螢幕使用時間，並為高中生開設AI素養課程。禁令將於2026-2027學年生效。根據市府方面公布的數字，此舉影響近60萬名學生，約佔全市公立學校學生總數的三分之二。

馬姆達尼在宣布政策時表示：「這項禁例體現了我們對未來負責的承諾，我們將擁抱新技術，但前提是它必須服務於我們的學生。」

綜合外電與公開資料，事件輪廓如下。

政策內容：禁令、螢幕時間與AI素養課程三部分

這項政策的核心是對K-8（幼兒園至八年級）學生使用生成式AI的全面限制。依美國學制，八年級相當於初中最後一年，學生年齡約13至14歲；換言之，紐約市公立體系中所有未滿此年齡層的學生，都在限制範圍內。

與AI禁令同步推出的，是新的螢幕時間指導方針。具體規定包括：限制低年級學生一對一使用電子設備；建議3至5年級學生每日使用螢幕的上限為30分鐘；6至8年級學生的每日上限為45分鐘。

第三個組成部分針對年齡較長的學生。政策為高中生規劃AI素養課程，方向是教學而非禁止，讓即將進入大學或職場的學生理解生成式AI的運作方式、限制與風險。

從政策設計看，紐約市採取的是按年齡分層的處理方式：低年級以限制為主，高年級以教育為主，螢幕時間管理則貫穿其中。市府將政策定位為「為期一年」的措施，意味著實施後將視效果檢討是否延續或調整。

數據與規模：60萬學生、三分之二佔比

近60萬名受影響學生這一數字，來自市府方面的說明。紐約市公立學校系統是全美規模最大的學區之一，學生總數約近百萬人。若60萬的估算成立，代表全市每三名公立學校學生中，約有兩人落入新政策適用範圍。

從時間軸看，政策於9月2日宣布，9月3日經科技社羣網站Solidot轉載後在華文網路流傳，美國地方媒體ABC7紐約臺等亦作了報導。紐約市公立學校2026-2027學年於9月開學，禁令與新學年同步落地，留給學校與教師的準備期相當有限。政策的執行細節，例如如何在課堂上技術性地阻止學生存取生成式AI工具、是否涉及校內設備與網路管控、違規個案如何處理，目前市府公布的資訊中尚未見到具體說明。

對照：從鼓勵使用到分齡限制的政策轉向

紐約市對AI在教育現場的立場並非一成不變。2023年初，紐約市教育部門曾一度封鎖ChatGPT等工具在校內網路的存取，同年稍後解除封鎖，轉向開放並鼓勵師生探索。此次馬姆達尼政府宣布的分齡禁令，方向上與解除封鎖時期的開放態度明顯不同，轉為對低齡學生設限、對高齡學生賦能的雙軌模式。

橫向對照其他地區，類似的分齡管制思路也出現在其他國家與城市。中國大陸多個省市近年以地方立法規範學生手機入校，劃定學校的代管權限邊界，本臺先前曾整理多地立法嚴控學生帶手機入校的政策輪廓。兩者的共通點在於，面對電子設備與新技術對課堂的滲透，行政與立法部門傾向以明確規則取代個別學校自行其是。

在產業與內容治理層面，AI生成內容的標示要求也正在收緊。蘋果已規劃自2026年底起強制Apple Music內容供應商標注AI生成音樂，本臺先前整理過Apple Music強制標注AI生成音樂的政策細節。教育端的分齡禁令與內容端的強制標示，分別從使用端與供給端回應同一個問題：生成式AI普及後，未成年人與一般使用者如何辨識並管理這些工具。

各方說法與待解答的問題

馬姆達尼的表態是政策出臺時最直接的官方引述，強調「擁抱新技術，但前提是它必須服務於我們的學生」。這一說法將禁令定位為審慎而非排斥技術，與單純的保守立場作出區隔。

地方媒體報導中，政策獲得部分教育工作者的支持，主要的支持理由集中在低齡學生的認知發展與基礎學習能力養成；同時也有聲音關注執行層面的難度，包括教師能否有效辨識學生是否借助AI完成作業、家用設備與校內設備的管轄界線如何劃分。由於政策細節仍在陸續公布階段，這些分歧目前難以進一步核實，各方說法的權重宜待後續官方文件確認。

幾個關鍵問題尚無明確答案：禁令是否僅限校內時間與校內設備，抑或延伸至家庭作業場景；家長與學校之間的權責如何劃分；「為期一年」的評估標準為何；以及高中生AI素養課程的課綱內容與師資準備進度。這些都將決定政策從紙面走向課堂的實際樣貌。

後續觀察

紐約市作為全美最大學區，其政策動向向來具有示範效果。2026-2027學年實施後，值得追蹤的指標包括：市府是否公布執行細則與技術管控手段、其他大型學區是否跟進、一年期滿後的檢討結論，以及AI素養課程在高中端的實際開課規模。本臺將持續綜合各方訊源更新進展。